Ведомости,
15 апреля 2002 г.
Обращение Всероссийского союза страховщиков
924 просмотра
Уважаемый Михаил Михайлович!
Всероссийский Союз Страховщиков, отражая интересы национального страхового рынка и основных его участников, выступает за расширение и развитие долгосрочного и взаимовыгодного международного сотрудничества в области развития страховой индустрии. Признавая, что реальные потребности обеспечения страховой защиты имущественных интересов в современных условиях невозможны без международного перераспределения рисков, Всероссийский Союз Страховщиков в качестве генеральной задачи рассматривает проблему равноправного вхождения России в систему мировых связей в области страхования. Вместе с тем, решения об обязательствах по условиям доступа на российский страховой рынок иностранных операторов, принимаемые в ходе переговоров о присоединении России к ВТО, носят стратегический характер, большая часть их последствий проявится в долгосрочной перспективе, а по некоторым подсекторам — в среднесрочной.
Страхование, как весьма специфический сектор национальной экономики, оказывающий существенное воздействие на социально-экономическую стабильность общества, входит в круг проблем, напрямую связанных с вопросами экономической безопасности страны. Что также обуславливает особый подход к темпам и глубине либерализации доступа на Российский страховой рынок иностранных операторов. На сегодня российский рынок уже фактически существенно открыт для иностранных операторов.
Ускоренная либерализация доступа может привести к доминированию иностранных операторов на отдельных сегментах страхового рынка либо на всем рынке. Это, в свою очередь, порождает следующие проблемы:
— снижение капитализации всей отрасли за счет «переключения» большей части финансовых потоков страховой отрасли на зарубежное перестрахование. В итоге, «национальный» уровень страховой защиты может выродиться полностью;
— увод на международные финансовые рынки значительной доли внутренних инвестиционных ресурсов, аккумулированных через страхование (по каналам перестрахования и инвестирования). Особое значение имеет инвестирование страховых резервов по долгосрочному страхованию жизни граждан и пенсионному страхованию;
— потеря национального контроля над страховыми резервами и инвестиционными средствами, сформированными из взносов населения и юридических лиц, даже при условии размещения этих резервов внутри страны происхождения («потеря национальности внутренних инвестиций») Соответствующий финансовый поток в развитых странах составляет около 10% ВВП, а управляющие им иностранные страховщики могут оказывать существенное влияние на социально-экономическую политику целых государств;
— доминирующее иностранное участие на страховом рынке или в отдельных его сегментах ограничивает возможности государства по использованию механизмов страхования в социальной политике (пенсионное страхование, медицинское страхование и т.п.);
— экспансия крупных иностранных страховщиков зачастую сопровождается ценовым демпингом, которому неокрепший национальный рынок не может противостоять. Это подрывает его устойчивость и создает условия для возникновения монопольного положения иностранного страховщика в отдельных секторах;
— повышенная подверженность колебаниям мирового финансового рынка, а также международным финансовым спекуляциям;
— сокращение занятости в страховой сфере, прежде всего — высококвалифицированного и управленческого персонала, что вызвано концентрацией большинства технологических функций в зарубежных офисах иностранных страховщиков.
Несмотря на высокие темпы развития в последние годы, российский страховой рынок в целом невелик по наиболее существенным своим параметрам — доле отрасли в ВВП страны (51 место в мире), уровню спроса, объемам операций, даже в сравнении с развивающимися рынками стран Восточной Европы. Основная причина — отсутствие платежеспособного спроса на страховые услуги вследствие низкого уровня жизни населения, низкой платежеспособности большинства предприятий и отраслей экономики. Негативное влияние оказывают и такие факторы, как неустойчивость денежно-кредитной, валютной и налоговой политики, отсутствие реальных правовых и экономических стимулов для развития страхования.
Требуется реализация законодательных мер по стимулированию страховой отрасли и ее подготовке к очередному этапу либерализации. Первоочередное внимание должно быть уделено стимулированию страхования физических лиц и обеспечению государственного контроля над существенными финансовыми инвестиционными потоками, возникающими в результате развития этого сегмента рынка. В частности, необходимыми мерами по развитию рынка страхования жизни являются:
— формирование адекватного режима налогообложения операций по страхованию жизни и пенсионному страхованию;
— внедрение системы гарантий по долгосрочному страхованию жизни, в том числе по добровольному пенсионному страхованию;
— реализация массовых видов обязательного страхования, введение которых неоднократно предусматривалось планами Правительства РФ;
— выпуск специальных инвестиционных инструментов под размещение долгосрочных страховых резервов;
— ограничение перестрахования и инвестирования за рубежом средств, аккумулированных по долгосрочному страхованию жизни.
В этой связи, при принятии решений об устранении некоторых ограничений по прямому доступу иностранных страховых компаний на внутренний Российский страховой рынок следует исходить из потребностей национальной экономики в контроле за потоками средств по страхованию и перестрахованию, а также возможности в известной перспективе выхода российских страховых компаний на рынки других стран.
Условия доступа на российский страховой рынок, которые существуют на настоящий момент, в целом отражают реальное состояние страхового рынка и возможности по международному сотрудничеству.
Сохранение в ближайшей перспективе ряда ограничительных мер, по мнению страхового сообщества, будет способствовать ускоренному развитию национального страхового предпринимательства. К числу наиболее существенных мер следует отнести:
— запрет трансграничных операций по прямому страхованию (за исключением договоров страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, выезжающих за пределы Российской Федерации);
— ограничение по страхованию жизни, обязательному страхованию и обязательному государственному страхованию, имущественному страхованию, связанному с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также страхованию имущественных интересов государственных и муниципальных организаций для компаний с преобладающим иностранным участием;
— размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций;
— ограничение права на открытие филиалов на территории РФ или участия в дочерних страховых организациях для компаний с преимущественным иностранным участием.
Часть из закрепленных действующим законодательством ограничений может быть поэтапно снята по мере развития соответствующих сегментов рынка. Направления дальнейшей либерализации российского страхового рынка должны увязываться с осуществлением соответствующих упреждающих стимулирующих мер, а ее темпы — со сроками, необходимыми для получения реального эффекта от этих мер.
При целенаправленной государственной поддержке и стимулировании развития страхования можно ожидать выхода российского страхового рынка через 8-10 лет на уровень, соответствующий современному уровню стран Восточной Европы. В течение этого периода возможно проведение поэтапной либерализации условий доступа на российский страховой рынок иностранных участников. При этом российское страховое сообщество должно быть заблаговременно информировано о любых изменениях условий переговорных позиций, а процедура принятия соответствующих решений должна носить максимально открытый характер.
Всероссийский Союз Страховщиков готов к конструктивному сотрудничеству с органами исполнительной власти по выработке и реализации мер по присоединению к ВТО в области страховых услуг.
С уважением, Президент Всероссийского Союза Страховщиков А.П. Коваль (на правах рекламы)
Вся пресса за 15 апреля 2002 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Иностранцы в России, Ассоциации, союзы, пулы, фонды, Регулирование, 20 лет ВСС
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
Персоны:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
14 мая 2024 г.
|
|
Коммерсантъ-Санкт-Петербург, 14 мая 2024 г.
Родственникам погибших в аварии на Поцелуевом мосту выплатят более 2 млн рублей
|
|
Клерк.Ру, 14 мая 2024 г.
Финуполномоченный обличила недобросовестные практики с ОСАГО и каско
|
|
Фармацевтический вестник, 14 мая 2024 г.
Депутат Петров: «Мы не готовы к лекарственному страхованию»
|
|
PrimaMedia, Владивосток, 14 мая 2024 г.
Во Владивостоке суд рассмотрит дело о страховом мошенничестве
|
|
Восток-Медиа, Владивосток, 14 мая 2024 г.
Подробности громкого дела «автоподставщика» в Приморье
|
|
Коммерсантъ, 14 мая 2024 г.
Водителей обяжут разоблачиться перед камерами
|
|
BFM.Ru, 14 мая 2024 г.
Правительство поддержало двукратное увеличение выплат по ОСАГО
|
|
Авторадио, 14 мая 2024 г.
Мотоциклисты перестали покупать ОСАГО
|
|
Известия, 14 мая 2024 г.
В РСА предупредили о мошенничестве в случае роста выплат по ОСАГО
|
|
Финмаркет, 14 мая 2024 г.
Правительство поддержало удвоение лимита выплат при упрощенном урегулировании в ОСАГО с рядом условий
|
13 мая 2024 г.
|
|
Коммерсантъ-FM, 13 мая 2024 г.
ОСАГО идет на повышение
|
|
РБК.Санкт-Петербург, 13 мая 2024 г.
Стали известны суммы выплат семьям погибших в аварии на Поцелуевом мосту
|
|
За рулем, 13 мая 2024 г.
«Не решена главная проблема»: главред «За рулем» о повышении выплат по ОСАГО
|
|
Лента.Ру, 13 мая 2024 г.
Индийский регулятор отозвал страховку у 12 российских танкеров
|
|
RB.ru, 13 мая 2024 г.
Суд приостановил корпоративные права зарубежных владельцев «Альфа-банка»
|
|
Казахстанский портал о страховании, 13 мая 2024 г.
Моисей Оджейсехоба: Swiss Re призывает к управлению рисками на основе данных в условиях эскалации природных катастроф
|
|
Аргументы и факты-Дагестан, 13 мая 2024 г.
Четверо дагестанцев заподозрены в хищении 5 млн на подставных ДТП
|
 Остальные материалы за 13 мая 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|